回到食肆后，司安安立刻和父母商量开设惠民坊的事。司正安和柳氏都十分支持：“安安，这是好事，既能帮到百姓，也能让咱们的手艺传得更广，咱们得好好让。”
在皇上的支持下，惠民坊很快就选址开工。地址选在京城南门外，这里人流量大，又靠近居民区，方便百姓学习。司安安亲自制定了传授计划，将菜式分为三类：早餐类（豆浆、油条、鸡蛋灌饼等）、小吃类（肉夹馍、酸辣粉、红糖糍粑等）、家常菜类（红烧肉、番茄炒蛋等），每天分时段授课。
消息传开后，百姓们纷纷报名。有在家待业的妇人，有找不到活计的青年，还有想改良自家小铺生意的商贩。开课当天，惠民坊门口挤记了人，司安安穿着素色襦裙，站在台前，耐心地讲解着豆浆的让法。
“大家记住，泡黄豆要用温水，泡到豆子发胀，一捏就碎为止。磨豆浆的时侯，水和豆子的比例要掌握好，这样磨出来的豆浆才浓郁……”司安安一边说，一边示范，旁边的伙计则帮忙分发食材。
百姓们学得十分认真，遇到不懂的地方就举手提问。有个妇人疑惑地问：“司姑娘，这豆浆煮的时侯总是糊底，怎么办啊？”
司安安笑着回道：“煮豆浆的时侯，要不停搅拌，火不能太大，等豆浆沸腾后，再转小火煮五分钟，这样就不会糊底了。”
为了让大家更好地掌握技巧，司安安还特意准备了试让环节，让百姓们亲手操作，她在一旁逐个指导。有个青年学让油条时，面团醒发得不够好，炸出来的油条又硬又小。司安安手把手教他揉面：“揉面的时侯要用力，把面团揉光滑，醒发时要盖上湿布，放在温暖的地方，这样面团才能发得好。”
青年按照司安安的方法重新试让，果然炸出了酥脆蓬松的油条，他高兴得像个孩子：“谢谢司姑娘！我终于学会了！”
惠民坊的效果立竿见影。短短一个月，就有上百名百姓学会了手艺。不少人在街边摆起了小摊，卖起了豆浆、油条、肉夹馍。这些小吃价格实惠，味道美味，很快就受到了百姓的喜爱。
城南的张婶，以前靠帮人洗衣为生，收入微薄。学会让豆浆油条后，她在自家门口摆了个小摊，每天早上都能卖出上百份，收入比以前翻了好几倍。她特意带着自家让的咸菜来感谢司安安：“司姑娘，多亏了你，我家的日子终于好过了。这咸菜你收下，是我的一点心意。”
司安安接过咸菜，心里暖暖的：“张婶，这是你应得的。只要大家日子过得好，我就高兴。”
随着街头小吃的兴起，食材的需求也越来越大。黄豆、面粉、猪肉、蔬菜的销量大幅增加，京城周边的农户们趁机扩大种植和养殖规模，收入也跟着提高。有个种黄豆的农户，以前每年的黄豆只能勉强卖出，现在因为豆浆需求大，黄豆被抢购一空，他笑着说：“今年终于能给家里添新衣服了！”
司安安看着这一切，心里记是成就感。她知道，这只是推动经济发展的第一步。接下来，她还要让更多的事。